مذكرة ماستر: سلطات رئيس المجلس الشعبي البلدي في مجال الضبط الإداري PDF
نظرة عامة
جامعة محمد بوضياف - المسيلة
كلية الحقوق
الموضوع: سلطات رئيس
المجلس الشعبي البلدي في مجال الضبط الإداري
مذكرة لنيل الماستر في القانون
تخصص: قانون
من إعداد الطالب(ة): غنية
بن يحي
السنة الجامعية: 2018 / 2019
ملخص:
لقد تناولنا في دراستنا هذه السلطات
الممنوحة لرئيس المجلس الشعبي البدي في مجال الضبط الإداري ،حيث تناولنا في الفصل
الأول تأصيل فكرة الضبط الإداري كمبحث أول الذي يعد من أهم مواضيع القانون
الإداري، إذ أن تعريفات الضبط الإداري جاءت متباينة ومرد ذلك عدة أسباب أهمها
التطور الذي عرفته فكرة الضبط الإداري ذاتها وارتباطها للفترة الزمانية والمكانية
والذي يهدف بصفة عامة إلى الحفاظ على النظام العام بمدلولاته الثلاث: الأمن العام،
الصحة العامة والسكينة العامة إلا أنه لم يعد يقتصر هدف الضبط الإداري إلى الأهداف
التقليدية فقط بل اتسع ليشمل عناصر أخرى تؤخذ بعين الاعتبار الشق المعنوي لفكرة
النظام العام وهو ما يتبلور في فكرة النظام العام الخاص بمجال الرونق والنظام
الاقتصادي والسياسي، وكذا الحفاظ على الأخلاق والآداب العمة وذلك من خلال تعريفه
وخصائصه وأنواعه ووسائله وهيئاته. وفي المبحث الثاني تطرقنا إلى النظام القانوني
لـ ر.م.ش.ب في كل من الدساتير التي مرت بها الجمهورية الجزائرية وكذلك القوانين
المنظمة له قانون البلدية رقم 11-10 وقانون الانتخابات رقم 16-10 كما تعرضنا إلى
الصلاحيات المكثفة لرئيس المجلس الشعبي البلدي باعتباره ممثلا للبلدية من جهة
وممثلا للدولة من جهة أخرى. أما بالنسبة للفصل الثاني فتطرقنا إلى السلطات
الممنوحة لـ ر.م.ش.ب في مجال العناصر التقليدية للضبط الإداري كمبحث أول حيث درسنا
فيها السلطات الممنوحة له في مجال العناصر المادية للنظام العام من أمن عام وصحة
عامة والعناصر المعنوية للنظام من سكينة عامة وفي المبحث الثاني تطرقنا إلى
السلطات الممنوحة له في مجال عناصر الضبط الإداري الحديث من حماية للبيئة الطبيعية
والمجال الرونقي والرواء للمدينة وحماية للآداب والأخلاق العامة بالإضافة إلى
سلطات ضبط في مجال حماية العمران وحماية المستهلك، وكل هذا من خلال قانون البلدية
11-10 والنصوص التنظيمية المنظمة له. وفي الأخير خرجنا ببعض التوصيات التي من
شأنها أن تقرر هذه السلطات في أرض الواقع.
الكلمات المفتاحية: رئيس المجلس الشعبي البلدي، الضبط
الإداري، قانون البلدية .
Abstract In this study, we discussed the
powers granted to the President of the People's Assembly in the field of
administrative control through , in the first section rooting the idea of
administrative discipline as a first chapter, which is one of the most
important subjects of administrative law. The definitions of administrative
control varied, due to several reasons, the most important of which was the
development of the concept of administrative control itself and its association
with the temporal and spatial period which, in general, aims to preserve public
order by its three meanings: public security, public health and public
tranquility. However, the objective of administrative control is no longer
confined to traditional objectives only, but extends to other elements that take
into account the moral aspect of the idea of public order which is reflected in
the idea of public order on the field of the splendor and the economic and
political order, as well as the preservation of morality and public behaviors,
through its definition, characteristics, types, means and bodies. In the second
chapter, we discussed the legal system of the President of the Municipal
People's Assembly in each of the constitutions passed by the Algerian Republic,
as well as the laws regulating it such as Municipal Law No. As for the second
section, we refer to the powers granted to the President of the People's
Assembly in the field of traditional elements of administrative control as a
first chapter, where we studied the powers granted to him in the field of the
physical elements of public order of public security and public health and the
moral elements of the system of public tranquility. In the second chapter, we
discussed the powers granted to him in the field of modern administrative
control elements from the protection of the natural environment, the splendor
area, the beauty of the city and the protection of public behaviors and
morals.In addition to the control authorities in the field of urban protection
and consumer protection, all this through the municipal law 11-10 and its
regulatory. Finally, we made some recommendations that would decide these
powers on the ground. Keywords : the President of the People's Assembly, the
field of administrative control through, the municipal law