مذكرة ماستر: مجلس المحاسبة كآلية لتحسين الأداء الوظيفي PDF
نظرة عامة
جامعة محمد بوضياف - المسيلة
كلية الحقوق
الموضوع: مجلس المحاسبة
كآلية لتحسين الأداء الوظيفي
مذكرة لنيل الماستر في القانون
تخصص: قانون
من إعداد الطالب(ة): سليمة
نويبات
السنة الجامعية: 2018 / 2019
ملخص:
يعتبر مجلس
المحاسبة المؤسسة العليا للرقابة البعدية للأموال العمومية، و بالنظر إلى الدور
المنوط به فإنه بمثابة أداة لإقرار شرعية التسيير المالي للدولة، حسب ما أقرته
الدساتير المتعاقبة ، بنظرة متوافقة في إدراجها لمجلس المحاسبة ضمن هيئات الرقابة
و ليس الهيئات القضائية ، لكنها لم تتطرق إلى طبيعته القانونية و أحالت ذلك على
النصوص التشريعية، و بالنظر إلى الدور الذي يلعبه مجلس المحاسبة فإن مهامه تهدف
إلى مراقبة أجهزة الدولة في مجال تسيير الأموال العمومية و أعوانها لتجسيد الشفافية
في السياسة المالية، و بالتالي فإن وظيفته مرتبطة بالنظام الديمقراطي مثله مثل أي
هيئة أخرى، حيث يمارس مهامه الرقابية من خلال نوعين من الرقابة ، الرقابة الإدارية
التي تنصب على مراقبة التسيير في الهيئات الإدارية و يصدر فيها توصيات و يقدم
اقتراحات بغرض تحسين مردودية الهيئات الخاضع لرقابته. أما في مجال ممارسته
لاختصاصاته القضائية يملك مجلس المحاسبة صلاحية توقيع الجزاءات بنفسه، وهذا ما
يميزه عن أجهزة الرقابة الإدارية ويجعله يقترب في طبيعته من الهيئات القضائية.
RESUME : La cour des comptes est une institution de contrôle à
posteriori des deniers publics, Eu égard à son rôle, elle est vue comme un
outil qui consacre la légalité de la gestion des deniers de l’état, comme
approuvé par constitutions successives chercher compatible dans l’inclusion du
cour des comptes dans les organes de contrôle de la comptabilité et non des
organes judiciaires, mais il na pas abordé la nature juridique et il se réfère
aux textes législatifs, comptes tenu du rôle joué par le conseil des fonctions
comptables destinées à surveiller les agences de l’état dans la gestion des
fonds public et de ses agents pour incarner la transparence de la politique
budgétaire ainsi, la fonction associée au système démocratique comme tout autre
organisme, lorsque les fonctions réglementaires exercées à travers deux types
de contrôle administratif de la censure ont porté sur le contrôle de direction
au sien des organes d’administration et de formuler les recommandation et
soumettre des propositions en vue d’améliorer l’efficacité des organes sous son
contrôle, mais dans l’exercice de pouvoirs judicaires, cour des comptes a le
pouvoir de se sanctionner, ceci est qui le rend différent pour les dispositifs
de contrôle administratif et le rend plus proche de la nature des organes
judicaires.