مذكرة ماجستير: الرقابة الإدارية على المرافق العامة PDF
نظرة عامة
جامعة العربي بن مهيدي – أم البواقي -
كلية الحقوق
والعلوم السياسية
قسم الحقوق
الموضوع: الرقابة
الإدارية على المرافق العامة
مذكرة لنيل الماجستير في القانون
تخصص: قانون
من إعداد الطالب(ة): بريش
ريمة
السنة الجامعية: 2012 / 2013
ملخص:
إن الرقابة
الإدارية من العمليات الهامة التي لا يمكن الاستغناء عليها، كالتخطيط والتنظيم
والتوجيه، وتعد من الدعائم الأساسية للمرفق العام، التي تعمل على سير الإدارة
بطريقة صحيحة وناجحة، تؤدي إلى توفير خدمات مثالية للمواطن وتلبية حاجاتهم المختلفة،
فهي نشاط إداري منظم يهتم بالإشراف والمتابعة وتصحيح الأخطاء. وتهدف دراستنا إلى
التعرف على موضوع الرقابة الإدارية وأجهزتها، إلى جانب الإجراءات والوسائل المتبعة
في هذه العملية، من خلال إتباعنا للمنهج التحليلي الوصفي. من خلال ما تقدم ونتيجة
للأهمية الملحوظة لموضوع الرقابة الإدارية، فإننا سنحاول من خلال هذا البحث معرفة
أهمية الرقابة الإدارية على المرافق العامة. وقد اعتمدنا في هذه الدراسة على
إشكالية تدور حول سؤال رئيسي مفاده ما مدى فعالية الرقابة الإدارية على الم ا رفق
العامة؟ وقد توصلنا في هذه الدراسة إلى النتائج التالية: - أظهرت نتائج الدراسة
أهم المشاكل والعقبات التي تواجه الرقابة الإدارية وهي العلاقات الشخصية وعدم وجود
نظام رقابي متخصص وحديث. - أن الرقابة من العمليات الإدارية الهامة والتي لا يمكن
الاستغناء عليها في الم ا رفق العامة. - أن الرقابة الإدارية تركز على تصيد
الأخطاء دون الاهتمام بتقويمها ومعالجتها لتفادي حصولها مرة أخرى. - أن كثرة
الأعباء والمهام الملقاة على عاتق المراقبين وطبيعة العمل التي تحد من وضع نظم
ومعايير قياسية فعالة، تمثل أبرز الصعوبات التي تواجه تطبيق الرقابة الإدارية
الفعالة على الأداء. - عدم الاهتمام بتطوير أداء وأساليب المراقب الإداري، وذلك
بأخذه لدور ا ت تدريبية على مستوى إدارات الدول المتقدمة، والعمل على تطبيقها على
مستوى الإدارة الجزائرية. - انعدام الاهتمام بشكاوي المواطنين التي تنجم عن إهمال
الإداريين لأداء أعمالهم بناء على طلب المواطن. - قلة البرامج التدريبية حول
الرقابة الإدارية. - الاعتماد على الأساليب التقليدية البسيطة على مستوى إدارة المرافق
العامة. - تأثر النظام الرقابي بجملة من الضغوطات الخارجية السياسية منها
والاقتصادية. - ضعف الإطار القانوني للنظام الرقابي، فهو قديم لا يتماشى مع طبيعة
المرافق العامة.